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城已是困兽，不足为虑。
关中大获全胜，也为他扬州疆域，再取司隶，西凉二州。
整个黄河以南，徐州，豫州，司隶，西凉，益州，荆州，扬州，广州，皆属他扬州治下。
甚至加上海外倭州，以及被他强取而来的柔佛和安南，他治下疆域已经不逊大汉全境。
不过扬州变法，他大行商业之后，所需民力却远非之前大汉可比。
以至于如今徐州，豫州，益州，倭州，始终只能维持军屯，保证土地不被荒置。
军屯相比于百姓自主农耕，实则各有优劣。
不过军人的执行力，却远非百姓可比。
例如洪水到来，数十万百姓可能束手无策，但一万大军就能立即采取有效措施。
军人甚至可以手拉手跳入水中，以血肉之躯阻拦水势，以便尽快完成堤坝泄洪。
这是因为军人穿上军装，就已有了特殊使命，只以军令行事。
而百姓难免心存侥幸，往往更喜欢随波逐流，出问题时等待旁人解决。
这也是后世南京惨案，百名倭寇可押解上万百姓，到刑场赴死的根本。
百姓总期待着旁人逃亡，制造混乱后，方便自己逃生。
可人人如此，就尽数成了待宰羔羊。
这是世俗人心，难以改变，陆远也无心更改。
只是相比起来，他要保证土地产粮，军屯自然是最佳选择。
不过即便如此，他治下民力，也已捉襟见肘。166小说
想要同时保证变法中的商业工程，那他对于司隶和西凉，就已有心无力。
人口问题，已成了扬州发展的最大掣肘。
之前他考虑将马超抑或刘备驱逐进西域，以便劫掠西域，可惜皆未施行。
而且河北乱局已起，河北五方诸侯，已是大汉最后的割据势力。
兵行诡道，他也正伺机兵进河北，彻底平定大汉。
这就需要他扬州铁蹄随时保持机动，不被西凉和司隶牵制。
无奈之下，他这才考虑起历史上那些经典阴招。
割韭菜，薅羊毛。
凉州与司隶依旧会归入扬州治下，但这二州却不设驻军，不留百姓。
偌大疆域，无边沃土，必会引来西域势力觊觎。
不过他开门揖盗，这二州却已没有百姓与物资，根本无从劫掠。
即便西域势力入侵，也只能安排西域百姓在
