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月印发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》,规范持有互联网视听服务许可证的网络视听节目直播服务,重点在于文化活动、体育赛事的直播,包括通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播和通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播。原文化部2016年12月发布《网络表演经营活动管理办法》,规范的是网络表演,包括现场文艺表演、网络游戏技法展示或解说,通过信息网络实时传播或者以音视频形式上传的网络文化产品,即业界通常所说的“秀场类直播和游戏类直播”。
二、网络直播发布者账号注册管理:随着网络直播行业的迅猛发展,越来越多的人进入直播行业,网络主播炫技秀艺,在与网友的互动中收获点赞、转发、打赏等回报。在高额利润的驱动下,网络直播行业乱象丛生。为“博眼球”、求关注,有的网络主播哗众取宠,直播拼酒、跳河、虐杀动物等扭曲社会价值观的内容;有的网络主播进行低俗表演甚至是淫秽色情表演;有的网络主播兜售假冒伪劣商品等。同时,由于网络直播具有一对多的开放性,传播速度快,范围广,影响力巨大。为了体现对网络直播发布者从严管理的要求,有关主管部门对网络直播发布者和网络直播用户的注册作了不同规定。例如,《互联网直播服务管理规定》第十二条第一款规定,互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证,对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记;互联网直播服务提供者应当对互联网直播发布者的真实身份信息进行审核,向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案,并在相关执法部门依法查询时予以提供。《网络表演经营活动管理办法》第九条规定,网络表演经营单位应当要求表演者使用有效身份证件进行实名注册,并采取面谈、录制通话视频等有效方式进行核实。
三、未成年人心智发展还不成熟,缺乏一定的判断力和自制力,若放任其上线直播,容易受到个别观众的挑唆诱导,作出不良举动或者形成心理障碍,例如有的未成年人主播为吸引用户关注、点赞,直播脱衣;有的怀孕的未成年少女直播晒孕照、医院产检书等。此外,未成年人主播还有可能在直播中被诱导泄露姓名、学校及家庭地址等个人信息,隐私泄露也将会给未成年人带来很多潜在风险。上述情况引起社会广泛关注