她站起身来，望向窗外汹涌的人潮，缓缓说道：「如果我们不抓紧解决这些问题，叛军和金兵不需要再攻打江华——内部就会先乱起来。我们要以最快的速度稳住局势。」

随着命令下达，舟山军和明海商会紧急动员起来。租界周围开始修建新的难民区，工匠们日夜不休地赶制木屋和砖瓦房，尽可能在冬季到来之前，为无家可归的难民提供庇护。与此同时，舟山军和商会还开始着手研究新的水源净化系统，避免卫生问题进一步恶化。

然而，尽管救援措施已经展开，江华-仁川租界区内的紧张情绪仍未得到缓解。百姓们焦躁不安，秋风瑟瑟，似乎预示着一场更大的风暴即将来临。

集市上，小摊贩朴氏正在卖菜，蔬菜和小吃的摊位前人流不断。

方小厮趁着休息时间，走到朴氏摊前，一边挑选食物，一边打趣道：「朴大姐，这饼子怎么涨得这么快？上个月才三文钱，现在都五文了。」

朴氏擦了擦额头的汗，叹道：「这哪里是我想涨价，菜价都翻了倍了。你看看这人多东西少，江华租界人满为患，咱们小摊也被逼得没办法。」

站在一旁的金老汉，是一位从开京逃难而来的农民。他一边挑着菜，一边苦笑道：「乡下日子不好过，逃到这儿本以为能有条出路，可现在租界人这么多，日子也难啊。」

方小厮点了点头，叹道：「听说有人建议把一部分难民送回乡下去，租界这地方已经撑不下这么多人了。」

朴氏闻言，吃惊地瞪大了眼睛：「真的吗？可要是人都走了，我们做生意的怎么办？这租界里的人口可是一大买卖。」

金老汉冷笑了一声：「回乡下？乡下如今哪还有安稳的地方？能在租界熬着就不错了，总好过回到战乱之地。」

方小厮苦笑道：「是啊，能熬就熬吧，只是希望日子能好转。」

江华租界的议事厅内，灯火通明。几位租界的要员齐聚一堂，讨论如何应对当前的住房危机。

明海商会沈千山都督坐在会议桌的中央，脸色严肃：「崔管事，难民的问题必须尽快解决。这些天我接到好几起闹事报告，都是因为住房短缺。现在，情况已经到了不得不应对的地步。」

原耽罗郡守崔田站起来，眉头紧锁：「沈都督，我们已经尽力扩建了新的居住区，但依然不足。人数太多，地太少，搭建临时棚屋恐怕是唯一的办法。我们只能先保证他们有地方落脚，等到冬天再进一步规划。」

工匠头领陆大春站了起来，提出自己的建议：「棚屋虽是权宜之计，但如果冬天来了，那些简陋的房子根本抵挡不住寒风。我建议我们动用租界外几座未开发的小岛，修建一些长期的居住区，至少可以缓解一部分压力。」

沈千山点了点头，沉思片刻后说道：「这是个办法，但修建需要时间。眼下最急需的是稳定局面，不能再让这些难民的情绪失控。我可以动用军队的劳力，先协助搭建临时棚屋，争取在冬天到来之前解决燃眉之急。」

崔田听后，立刻附和道：「那好，我这就调派人手，从最紧急的区域开始安置。」

会议室内的气氛依然凝重，虽然租界得到了短暂的和平，但这座城市的困局还远未解决。各位要员都清楚，眼前的挑战远不止是住房问题。如何在有限的土地上容纳如此多的人口，如何维持租界的繁荣与稳定，都是摆在他们面前的难题。

金富轼的复出成了南高丽与租界之间的重要桥梁。他被汉阳王廷重新启用，负责与仁川租界的外交事务。这一方面巩固了南高丽对舟山军的依赖，另一方面也为租界的长远发展提供了稳定的后盾。南高丽的全面倒向舟山军，使得整个局势发生了变化，南高丽不再是孤立无援的政权，而是舟山势力的重要一环。

然而，战争的阴影并未完全散去。租界人口回落到28万，尽管表面上缓解了拥挤的局面，但也暴露了舟山军在管理上的瓶颈。租界的扩展与经济建设需要更多时间和资源，而新一轮的移民潮仍可能随时到来。随着人口逐渐稳定，租界区的社会秩序也开始重新恢复。商贾、工匠、农民等各类人群再次聚集在仁川街头，试图在这片新的土地上重新打拼。

方梦华对此局势了然于心。她知道租界的扩展并非一蹴而就，接下来必须着眼于更为长远的发展规划。永宗岛和周边岛屿，作为新的「新界」，虽然面积不大，但其战略意义巨大，尤其是仁川港未来的发展潜力更是不可忽视。与此同时，随着租界区人口逐渐回落，方梦华必须集中精力解决内部的民生问题。她深知，如果无法有效管理这片租界，那么即便在战场上获胜，未来的挑战依然层出不穷。

租界内的房地產危机，虽然因人口回落而有所缓解，但依然是方梦华需要解决的重点。她已经下令沈千山和金五娘组织商会的力量，加紧修建更多的临时房屋，同时加速城市规划，将拥挤的难民分散到新开发的永宗岛和其他小岛。与此同时，租界内的水利工程也将全面升级，确保在冬季来临前，能够妥善解决饮水和卫生问题。

尽管前路艰难，但这片租界正在重新走向秩序与繁荣。而经历过战争与动荡的百姓们，心中仍怀揣着对未来的希望。