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如今京城住房紧张问题, 弘晖早就有所耳闻，但其实与其说是住房紧张，不如说是外来人口住房紧张, 尤其是那些新登科的进士们, 还有不少外地地方官回京任职, 这些人原先在京中没有房产，如今京中房价上涨，若是没有一些家底，很难置办得起屋子。
就算能拿得出银子, 心里也很是不乐意, 如今京中的房价与原先相比，翻了好些倍, 根本就不划算。
对于这个问题，弘晖觉得不难解决。如今京中房价上涨, 很大的原因是那些出海暴富的官员们炒出来的, 但这还只是一种无意识地“炒房”行为，目前价格虽然上涨得厉害, 却不算格外离谱，弘晖更担心的是土地兼并与土地私有。
如今土地私有本就是合法的, 那些赚了大量银子的人可不仅仅光是大量买房子, 还有不少人在大块大块的圈地，现在就连京郊那一块都已经被圈占去了不少地方, 照这样形势下去, 只怕以后这京城附近的大量土地都要被掌握在权贵手里, 这对国家安全与稳定来说，都是极其不利的。
但是既然康熙并未找他提起这事，弘晖就只能当做不知, 先做好手头的事情才是要紧的。
弘晖回到雍王府后，酝酿构思一番，花了一晚上时间写出了一份策划报告，等到第二日就夹在四爷的奏折中被递了上去。
在弘晖的计划里，自然是要户部赶紧拨款下来造房，以前造房是个很庞大的工程，不仅要提前准备石料、木料，还要四处寻找能工巧匠来进行细细雕琢，如今的房屋多是榫卯结构，会选用木头构架来做房屋的承重结构，所以一般建房子都要不少的时间，可自从有了琉璃坊与水泥坊后，一切就都变了。
水泥坊那边每天都可以制造出大量的水泥，加工坊那边还能对水泥进行在加工，制造出大批的水泥砖与混凝土，而这些都是造房子的好材料，而且用它们来造房子，可比原先的建房方式要更加快速迅捷些。
所以弘晖就在写给康熙的策划报告中提出，要求拨款从水泥坊与玻璃坊那边购置原材料，然后在京中划出一块区域来，专门租给那些进京为官却没有落脚地的外地人。
弘晖在策划报告中，将这批户部出资建造的房子称为“公租房”，这些公租房是特地租给那些在京中没有房产的京官，而且是只能进行租住不能购入，他不仅在报告里详细地介绍了公租房的概念，还提出要将这公租房交给如今的宗室来掌管，所得的房租也可以当做给宗室的补贴，这样的提议可谓是一石二鸟。
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