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天启朝地方上分州、县二级，开国一百余年，到皇帝萧宏铖手中时，全国共有州358处，县1551处，在萧墨存的记忆中，这样的规模，实际上相当于前世所知的唐代初期。州县均按其地位之轻重，辖境之大小，户口之多寡分为上、中、下三等。三万户以上为上州，二万户以上为中州，二万户以下为下州；五千户以上为上县，二千户以上为中县，一千户以上为中下县，其余为下县。
归远城在天启朝的地方官官阶设置中属中州一级，其父母官称太守，官阶为正四品下，在整个帝国的官员级别中，属于不上不下的中层干部。因为此州府地处南北交界之处，往年若无灾荒，热络非凡，实为富庶之地，其太守一职，也为肥差。
现任太守姓王，大名王启照，倒是个正经的科举出身，做归远太守之前，也任过北方诸地的太守，政绩平平，却也无大差错，两年前调任归远，查调他这期间每年的考核，倒也“宣扬德化”、“劝课农桑”，规矩得很，连人都长得敦实矮胖，单看相貌，实在不似那能趁火打劫，不顾民生死活的人。然世上大奸之人常作良善之相，只凭长相，的确很难看得出什么。
萧墨存暗笑了一下，他自报了南巡监查使晋阳公子的名号进来后，这人就一副战战兢兢，吓得要死的模样，他坐下来不到一炷香功夫，此人至少暗地里插了十回冷汗。有胆子弄虚作假，中饱私囊，倒没胆子应付上头，斡旋官场？萧墨存端起茶杯，吹了口热气，闻了闻，淡淡地道：“嗯，上好的茉莉香，不错。”
“是，是，这是年初刚下来的新茶，公子爷果然品茗高手，一尝就出。”
萧墨存道：“墨存自奉圣恩，那是一刻也不敢耽搁，急急忙忙南行走来，这一路就没喝过一口好茶，今儿个，才算在太守大人里得偿夙愿了。”
“啊？”王启照茫然抬头，身边的上佐别驾猛使了一个眼色，他才醒悟过来，结结巴巴地道：“公子爷既，既喝着好，回头下官让小的们送，不，孝敬您老人家一些就是。”
萧墨存冷冷一笑，也不答话，只是低头吹那杯子里的茶叶沫子。身边的小全儿忙接话道：“你这说的什么话，公子爷什么东西没见过，会巴巴的看上你这点茶叶？”
王启照忙颤巍巍地起身行礼道：“下官糊涂，下官糊涂。”
萧墨存又喝了一口茶，慢悠悠地道：“王大人，咱们都是承了皇上的圣恩，自当鞠躬尽瘁，死而后已的。只是人为凡人，这三灾六病也难免，我身子也不结实，这一路走下来，银子花的
