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吃不起饭的，只有穷苦百姓。
寒冬腊月的天气，逼得百姓实在无路可走，他们平时再温顺，只要有心人趁机领头，他们会跟着造反。
当年大周太.祖，便是趁着天下粮荒，乱七之后起兵，夺取了天下。
圣上不怕百姓造反，但他恐有异心的将领跟着起兵。
放眼底下的朝臣们，无论谁做天子，他们只管俯首称臣，便可继续享受荣华富贵。
政事堂几个宰相，圣上对王相颇为倚重，他忠诚可靠，可惜他有时行事，失之优柔寡断。
明相与郑相两人在处理朝政上，行事有手腕，章程。两人是老狐狸，城府极深，在忠君上，圣上从不怀疑他们。
只这个“君”字，圣上就要多考量了一些。
圣上思索良久，道：“何尚书，你一直在操心西北兵的粮草，怎地又改成了要银两？”
何尚书还想问句为何呢，暗自恼怒不已，绞尽脑汁在想答案，程子安站出来解救了他。
程子安道：“圣上，何尚书是考量到，西北兵的粮草，由靠近西北的几个州府筹备，皆从几个地方的常平仓征调过去。几个州府今年皆报了灾，加之路不好走，仅仅运送的花销，就可以到三倍的粮草，着实太贵了。还不如给西北兵银子，让他们自己去买。
各州府的赋税银两，全要送到京城，统一铸成官银，存在朝廷户部的库房。
运送赋税银子，路上的花销且不提，其中因为铸银造成的损耗，又是一大部分，按照比例，摊派给各州府负担。
各州府负担不了，自然而然转嫁到了百姓头上。
中枢朝廷统一调拨这点，里面弊端众多。不过大周的弊端多如牛毛，程子安还暂时管不了那么多。
统一铸成官银这点，程子安认为纯属多余。
大周的银子皆从银矿而来，银矿被朝廷严格把控在手中。开采出来的银子，成色都相差无几。
朝廷统一铸造官银，一是为了防止贪污，库银防盗，一旦丢失，官银上有标记，方便追踪查询。
银子软，用硬一些的器物，就可以损掉标记。再不济，用剪银的剪子剪碎即可。
防贪污就更可笑了，贪污了的官员，受大周律保护，刑不上大夫，顶多被罢官贬谪，又不会掉脑袋。
程子安越想越郁闷，打起精神解释道：“圣上，今年西北边各州府的税银，好似还未送到京城。不如折返回去，算给西北兵的粮草，他们能省事，户部也能省去漕
