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题。
伍县令喝了口薄荷茶，暂时缓解了下，回答着程子安的提问。
用过午饭，莫柱子收走了食盒，其他县的县令也用过饭进了屋，惟有伍县令一人饿着肚皮，继续议事。
一下午下来，伍县令喝了一肚皮的薄荷茶，不断跑茅厕。跑到最后，他浑身无力，手都开始发抖。
天色转暗之后，程子安道：“你们回去福客来吧，伍县令留一下，我还有些事情要与你说。”
伍县令这时心里明白了些，他感到苦不堪言，莫柱子又送了食盒进屋，揭开食盒，炊饼的气味飘散，实在是受不住了，心跳得飞快。
程子安净手过后，拿起炊饼撕开，慢悠悠吃着。
伍县令白着脸，起身长长作揖下去，道：“程知府，下官知错，还请程知府大人大量，莫要与下官一般见识。”
程子安咦了声，道：“伍县令何错之有？”
伍县令挣扎了下，硬着头皮道：“百姓吃不饱饭，身子瘦弱，实在经受不起徭役之苦。”
程子安唔了声，笑了起来，笑意却不达眼底，眼神冰冷，道：“平民百姓不是人，他们是牲畜，是奴隶，这是他们应得的，是他们的命不好，死活与人何干？”
伍县令冷汗直下，惶恐不安地道：“程知府一心为百姓着想，是下官见识浅薄，程知府莫要怪罪。”
程子安感到意兴阑珊，挥挥手道：“你回去吧。”
伍县令如释重负，赶紧作揖施礼，慌忙转身往外走去，捂着空荡荡的肚皮，招来等候着的师爷，厉声道：“快些回福客来，让他们不拘什么饭菜，抓紧送一份上来！”
师爷不知发生了何事，忙不迭向福客来跑去。
伍县令喘了口气，抹了把额头的冷汗，苦不堪言小声嘀咕道：“哎哟，真是恶煞老夫！瞧上去年纪轻轻，生得又俊美，竟然这般多能折腾人的手段！”
先要彻底改变云州府的现状，除非打破官绅不平等的制度，还有粮食亩产提高，百姓能吃饱饭，大周能免除各种对种地百姓征收的赋税，包括粮食，人头税，徭役等等。
哪一样都难，程子安现在要做的，是将云州府仅有的劳动力保存下来，先让他们活下去。
收缴来的钱财，除了买粮食应对各种饥荒，灾害，支付民夫服徭役的口粮，还要留存一部分，作为后面启动的免费学堂资金。
买粮也不能随便买，要是大手笔粮食购入，会造成粮食价钱上涨，谷贱伤农，谷丰亦伤农。
