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为了最终实现“体面”的失败，小矶国昭内阁可谓是绞尽了脑汁，现在，一个可以实现这一梦想的机会就在眼前，日本人怎么可能放弃？
经过再三商议，小矶国昭首相决定派人接触一下杜文成，试探一下是否能从杜文成身上打开缺口，从而让大日本帝国赢得最后的一线生机。小矶国昭也知道杜文成并不是一个容易打交道的人，更何况他现在还是一国的总统，无论是声望地位都不允许有半点马虎。
经过再三的研究挑选，一个人的名字最终走进了小矶国昭的视线，他就是东条英机内阁的外务大臣东乡茂德，就是日本天皇也认为东乡是执行这次任务的最佳人选。
43年的时候东条内阁为鼓吹“大东亚共荣圈”决定设立“大东亚省”，东乡茂德就是因为反对这个提议而辞职的。现在，为了大日本帝国的未来，说不得只好请已经六十三岁的东乡茂德再次出山了。
历史上的东乡茂德是在铃木贯太郎组阁后（1945年4月7日——1945年8月17日），才再次出任日本外务大臣的。奇怪的是，当初是因为反对建立“大东亚省”而辞职的东乡茂德，此时却兼任了他曾经反对的“大东亚省”大臣，真不知道他究竟是怎么想的。
在小矶国昭首相充满诚意的的邀请下，东乡茂德这个甲级战犯在辞职不到一年后，再次出任了小矶国昭内阁的外务大臣，并且带着昭和天皇的嘱托再次来到缅甸来见杜文成。
就在东乡茂德前往缅甸的时候，米国总统罗斯福和英国新任首相克莱门特·艾德礼却来到了苏俄的克里米亚半岛。苏俄军事委员长会主席史太林将在这里和英米两国首脑进行会晤，并就战后的诸多问题展开讨论，这就是二战史上有名的雅尔塔会议。
历史上的雅尔塔会议本该是丘吉尔代表英国参加会议的，可因为缅甸事件，丘吉尔不得不提前走下世界舞台，克莱门特·艾德礼则取代了他的位置，成为英、米、苏三巨头之一。
从目前欧洲战场的全局来看，最后击溃德国的日子已经在望，希特勒的纳粹德国除了投降之外已经无路可走。而在太平洋和东南亚战场上，盟国虽然已经占据优势，但要进攻日本本土却显得兵力不足。
正如罗斯福在三大国会晤“提要”中所述：“为了击败德国，我们应该有苏联的支持。在欧洲战争结束后，为了同日本作战，我们更是绝不可没有苏联”。罗斯福“决心争取在雅尔塔得到”苏联关于参加远东战争的“书面保证”
