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时光进入20世纪的第二个十年，欧洲无疑正享受着前所未有的繁荣与平静，然而这一安宁的局面，却在1912年为之骤然破裂。
自从俄国兵败满洲以来，原本人们所担心的德国会趁机发动战争的行为在之后5年的时间并没有出现；除了奥匈悍然吞并波黑地区之外，整个欧洲都处在一片稳定祥和的和平氛围。最让欧洲各国高层为之津津乐道的是，沙皇尼古拉二世的小舅子兼表侄的德意志皇储还对自己的亲家施以了雪中送炭的援手；德国大量购买基础工业品用于囤积的行为，使得沙俄的财政在很大程度上摆脱了难以为继的处境。为此，一枚圣弗拉基米尔大公勋章还被破例颁给了一个德国人。
面对德俄两国有可能出现的和解，英法不由得惊恐万状。要知道，当年那份《再保险协定》虽然没有解决因俄奥冲突而导致的德俄开战问题，但却对西线战局做了明文规定：一旦德法之间发生战争，俄国将保持善意的中立！
因此，即便是奥匈与俄国之间在巴尔干地区存在尖锐的矛盾，但德俄这两个血缘近亲却完全可以在针对西线战局的问题上达成协议。如果德国能拉拢俄国再签一个“二号再保险协定”，那么这对英法而言将是一个致命的打击：因为这样一来，德国只需约束奥匈在巴尔干地区的扩张脚步、将其战略重心转到西面，便可避开同俄国开战的战略风险。而在德奥两国陆军的威压下。单凭法国一家之力和英国那几万可怜的远征军部队，根本不是同盟国陆军的一合之敌！
有鉴于此。英法必须要在当前平静的局势中搞出一些事情来把水搅浑，激化俄国同德奥之间的矛盾，杜绝圣彼得堡可能出现的亲德政策。经过一番思量之后，他们将目光瞄准了最敏感也是最容易发生爆炸的巴尔干半岛上来。
由于巴尔干地区民族众多且居住十分混杂，根本无法像西欧诸国一样组成单一民族的政府；因此在这片土地上，威权统治和多数暴政便不可避免的施加在了大批少数民族的身上。而这一地区又正好夹在三个大帝国——俄罗斯帝国、奥匈帝国和奥斯曼帝国之间，又有英国势力掺杂其中，整体局势简直如一团乱麻般杂乱纷繁。此前一个多世纪的时间里。巴尔干半岛便始终处于动荡不休的战争阶段，大大小小的战斗冲突几乎无法统计。如果巴尔干地区爆发战争，势必将直接引发俄奥两国之间暂时埋下的利益冲突；而对于英国这台素以煽风点火、唯恐天下不乱著称的“仇恨播种机”而言，在这一地区挑动矛盾实在是再简
