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这个秘密一直控制在太祖手中，临终时随同帝位一起传给了长孙朱允炆，他登位改号建文后，一直在几个叔叔和权臣的胁迫中，放不开手去做一些事。
出亡时，他把忽必烈藏珍图带着，甚至于后来到缅甸落脚，也还存有动用藏珍之心，后来看到海外的环境，知道不论如何振作，也万难与中原抗争，而永乐帝这次派郑和到海外去，也是谈谈忽必烈藏珍的事，希望建文帝作个交代，建文帝也只有交了出来。
在郑和口中，梅玉总算对藏珍的事有了个认识，也作了一番密谈，作成了决定。
大军又出发了，这次的兵员更多，将达三万人，足足出动了百余艘大船，船上除了水师部队外，还带了一批工匠，那是要出去为梅玉建都护府的。
同船的还有前次跟船回来的各国使臣，他们已经完成了朝贡的使命，领回了文书和赐品，本来是应该由他们自行赁舟回去的，但朝廷为了顾恤他们，顺道把他们送回去了，同时也展示一下天朝之军威，百余艘大战船，三万多的甲兵，旌旗敞空，布满了海上，对那些小国而言，一辈子也极难看见有这么多船只的。
这次的使命是护送梅玉建府，而建府的地点选中在马六甲，这也是有原因的，西洋都护府兼抚西南夷，与马六甲有陆路可通，而且到苏门答腊、古里、柯枝等印度半岛上的国家，也是个中心点。
至于建府的地点选中在怡保，那也是有作用的，可以借口把大军驻扎该地，方便人山取宝的。
永乐五年，梅玉挂帅，郑和为副，浩浩荡荡地出发了。是时为九月，根据一些海上的老水手经验，这段时间海上最为平静，不太有飓风了。
因为这次还带了永乐帝颁赐暹罗女王和古里、柯枝等国王银印，要梅玉以西洋都护的名义去颁发，使梅玉有个很好的理由，翻越金马岭高原到暹罗去。
海行十分顺利，这次只用了两个月的时间，就到了马六甲，大船都泊进了怕保港，把港中塞得满满的。
马六甲的国王是率先来迎接的，听说都护府要建在怡保，他有说不出来的欢喜与欢迎，因为西洋都护府必驻有重兵，对他的国境安静有莫大的好处。
这些海外的小邦大都为汉人或汉人与土著结合的后裔所建，统辖了三五万的熟夷，境内尚有超过几倍的蛮人部落。
他们虽远处深山，但又不服教化，又蛮又狠，派兵征剿时，他们躲入深山去了，防备稍疏，立刻又出来抢掠，使居民深以为苦。
再者就是邻近一
