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持屯田；熊廷弼善用粮草，安军抚民，清理卫所，择善救之，恶者严惩。
更令孙承宗筹备屯田物资，京中备齐发往辽东。
帝旨末，更见深谋远虑："卫所新屯，五年为期，初两年五成归公，后三载三成，期满重契，田归黎民。"
意在自给自足，五年后辽东设省置府，安边养民。
孙承宗阅后，赞叹不已："陛下圣明，深谋远略，实乃社稷之福！"
帝不仅虑及战建奴，更筹辽东治理，实乃高瞻远瞩。
孙承宗取出熊廷弼密信，未启封，即令："速将此信送达熊督师。"
暮色四合，旧衙之内，朱由校身着道袍，宛若世宗在世，询锦衣卫事宜："清点如何？"
许显纯禀报详实，锦衣卫四万七千余众，冗员众多，精锐仅五千余，分掌审讯、侦查，南北镇抚司掌法纪、军纠及大案侦查。
朱由校闻之，眉头紧锁，决心整饬："趁骆思恭赴辽，汝当重整旗鼓，前八所归并，精简人员，设恩荫千户所，专司屯田，废材皆入此所。
南北镇抚司与后六所，唯留精英，余者同遣。"
"锦衣卫，自此分为三：恩荫所、仪仗护卫、查案精英。后两者，须精兵强将，朕将亲验。"
朱由校语毕，又嘱："恩荫所可容庸才，然查案与护卫，必精挑细选。识字者优先入南海子，朕有重用。"
许显纯领命，魏忠贤亦应之，协理东厂。
及至问及燕山前卫哗变，许显纯面露难色，京城乞丐流民众多，难以追查根源。朱由校闻言，目光如炬，追问缘由，许显纯汗流浃背，直言难测。
"查不出？"帝怒，"京城乞丐过万，竟无从查起？"
丐户之流，乃编内乞丐，终日游手，不事生产，多为孔武有力之青年（弱者早已淘汰），手提酒葫芦，沿街乞讨，索求酒肉钱财，江湖人称“丐帮”。
此辈一遇盗匪，便如影随形，官府缉捕时，则姓名无考，面目模糊，赃物分薄且挥霍迅速，追踪无迹，实为城市管理之痼疾。
除却编内乞丐，尚有临时乞丐与流民，或因天灾人祸，流离失所，涌入京城。
编内者尚有丐籍可依，活动有界；而临时乞丐与流民，生死无踪，如同隐形，即便毙命街角，亦鲜有人知。
更甚者，这些乞丐背后，常有京城权贵暗中操控，视其为廉价劳力，一遇脏活累活，便推之向前。
此番燕山前卫之变，恐亦是
