第242章 大国崛起（25） (第3/5页)
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下的工作量频频增加……老夫以为你得从自己身上找原因。”
吕安哀怨地看了父亲一眼，禁不住哼了两哼。
是的，治粟内史的工作量增大的确可以算是他自找的。
和其余六国不同，秦国的统治是削减去中间层，直接由中央统治地方，说直白点，就是没有中间商（诸侯）赚差价，老百姓的税务直接送到中央。
秦国的田产税是根据土地和人口定的，而人口和土地数目都可以被轻松计算，因此在过去的数十年时间，秦国每年可以收缴的税款都是可以进行预算，可以预算自然核对起来也方便。
这种政策对于官方来说很方便，因为拥有预算的话，可以决定秦国新的一年各项政策。但是弹性太低，死板的政策不利于提高老百姓的工作激情。
因此在吕安接受治粟内史之职之后，他将土地税收进行了调整。
秦国在这些年于自己的国土以及诸多被打下来的土地上投入了大量人力物力，以进行土地整改以及水利兴修，在整修过程中不可避免地对当地的农业会有影响，这份影响并非完全正面，但在水利工程完成之后，对于当地的影响却基本都是正面。
因此，在计量税收时，秦国为了补偿这部分盈缺，也是为了给水利铺开予以推动力，新出了一项政策，即因水利农田工程改善而提高单位面积产量的土地，以三年为过渡期，三年内按照收益前的税收进行征收，三年后重新评定土地等级，再进行调整。
除了这方面，由于秦国铁质农具以及畜耕的全面普及，还有因官方推广制农家肥、改良种植环境等行为对于土地培育产量提高的明显作用。秦国这几年的大部分农田都止住了退化的趋势，部分土地还渐渐有了良性的改善。
所以秦国另外还出了一条对于这一情况的鼓励政策——
因勤劳耕作、改善经营而提高产量和土地等级的，五年内税额不予提高，并且赏民爵一级。而相对应的，因怠于耕作而降低单位面积产量的，税额不予降低，如果土地退化，还要视情况受到处罚。
这几项政策都是实实在在地给老百姓发放福利没错，民众的积极性得到极大提高也没错，但同时也增加了财政机构的负担。
税率的重新调整、土地的评估测量乃至于年限到了之后的信息更新都是工作量。吕安所在的秦国财政机构这些年又要管理军事粮草运输，又要计算民间粮税数目，另外还要应对秦王时不时的神来一笔，已经成为了全秦国基层官员需求量最大的部门兼最不
