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奴役人口的数量。
度田制度的推行严重地侵害了豪强们的既得利益，于是他们聚集部曲，威胁地方官吏，谎报自己的土地和奴隶，而把农民小地主的房舍都作为田地，一并丈量，煽动这些人的不满情绪。
这是刘秀与地方豪强的第一次交锋。
当时的刘秀察觉到事情有可疑之处，为了让天下人明确他决绝的态度，他以度田不实之罪诛杀了十几个郡的太守，并且下令全国加紧度田。
刘秀的态度不可谓不强势。
而他身为皇帝，态度如此强势，豪强们也并不害怕，他们迅速拉拢无知的百姓武装起事。
刘秀一看，这还得了，此时天下已经平定有几年了，此时的刘秀可不是当初那个需要先安抚这些地方豪强的皇帝了。
所以他也不妥协，一再发兵镇压，这才让度田制度得以保留下来。
而度田制度从出土的文物中可以推测，这项抑制豪强兼并土地的政策至少是延续到了东汉的中期。
所以说刘秀在针对地方豪强上并非毫无作为，只不过是后来的帝王压不住了，度田制度消失了，才导致的豪强土地兼并越来越严重。】
刘秀额心突突直跳，原来他废了这么大的功夫保住的度田制度在自己的子孙手中断送了，这……
这到底是哪个皇帝！哪个皇帝的朝政大权居然如此羸弱。
保不止度田制度，豪强兼并土地的问题必定是愈演愈烈，何况皇帝压不住豪强，那么皇帝在朝政上的说话权岂不是就此旁落了？
【接着我们必定要讲到一项制度“任子制度”。
任子制度就是任用子弟为官的一项制度，这项制度开始于西汉时期，当时的规定是“吏二千石以上，视事满三岁，得任同产若子一人为郎。”
两千石以上的官员，认职满三年，就能保举子一人为郎。
这项制度到了东汉时期，任子范围扩大了，不但没有任期限制，甚至连校尉，尚书秩俸等低于两千石的官员也享有任子特权。
这种选拔官吏的制度，其弊端日益暴露出来，出身大族的官吏为了把持朝政，扩大本家族的利益，互相推荐自己的亲属故旧，因此豪族子弟进入了官场。
这是除却联姻制度外，豪强子弟进入官场的手段。
因此他们一个个不断形成了以家族为势力的政治势力，最终威胁了中央的统治。
每一次说到选拔官员的制度，我们就不得不感叹一句“科举制度”真的
