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柔百姓”的措施，如果用我们今天的话来讲，那就是“以人为本”。
“以人为本”是我们现代的理念，封建社会的帝皇能做到这一点，足以证明这一定是一名优秀、仁德的帝皇。
而刘秀为什么能够做到这一点，其实和他的个人成长经历是有关的。
我们都知道刘秀生于民间，长于民间，曾经还是一位勤勤恳恳的农民。
正是因为他曾经是农民，所以他知道民生的艰苦，知道老百姓的不容易，知道老百姓的需求，这一切他都深有体会。
所以在他当上皇帝之后，他才会打心底里为老百姓着想，为老百姓谋福祉。
正是他的这一系列措施，逐步医治了战争给百姓带来的身体、心灵上的创伤。】
天幕下，愁眉苦脸将民生艰难刻在骨子里的黎民百姓正看着天幕。
他们神色彷徨却又忍不住露出久违的笑容，笑容中却还带着微微的怯弱。
他们一边想要欣喜若狂地去相信东汉的皇帝，一边却又害怕相信之后会再次落入万劫不复的下场。
“这就是我们的陛下吗？他会为我们这些贱民忧愁，会想让我们过上好日子吗？”一老者神色激动。
老者身旁的年轻人笑道，“会的，爷，天幕都说了，我们的陛下以前也和我们一样是农民啊！他也种过庄稼，我们的辛苦他曾经也经历过。”
这一幕幕在各地上演着，若不是天幕的出现，老百姓对于他们如今的皇帝到底是怎么样的人，他们根本无从得知。
因为他们的眼前只有一亩三分地，甚至有的是如何在战乱中保住自己的性命，所以……他们知道天下动荡不安，知道各王在逐鹿中原，但对于成功、脱颖而出的帝皇他们只有道听途说的一些虚影。
听天幕这么说，东汉皇帝在他们心中渐渐有了实质性的样子。
【其次，柔兵戈。
我们知道刘秀是马上夺得天下的皇帝，他被我们伟大的领袖评为“最会打仗的皇帝”。
正常来说，开国皇帝都是很好战的，都是希望通过打仗开疆扩土，但是刘秀恰恰相反，我们都说了他是一位相对柔和的皇帝，所以他并不好战，或者应该说是厌恶战争。】
刘秀听了，微微垂下眼眸，是的，他厌恶战争。
刘秀：“从二十八岁起兵到四十三岁平定天下，朕大好的年华都在马背上度过，都在厮杀中度过。朕倦了，和这天下的百姓一样倦了。”
邓禹蓦然想起陛
