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两府议事已经算得上是大宋朝堂上仅次于御前议事最高规格的决策行为了，但就算如此两府相公们也没有得到更好的解决办法。
高若讷为人谨慎，仔细思量后才道：“此事诡谲，蜀中相距东京千里之遥，广南亦是如此，不若多派人前往打探，以应时局之乱也？况河西若真以大军至广南，不可不慎，然既是秘密潜入，人数必寡，所图者恐非广南也！”
文彦博微微点头，缓缓起身道：“诸位，事急从权，我等还需将此猜测上奏官家，御前合议！”
其实他也说出了在场众人心中的想法，毕竟再大的事情也是要在官家面前御奏的，两府议事不过是把众人的消息和观点尽数说出，互相讨论得到一个差不多的结果，若有争议，或有不同的见解，最终还是要御前合议。
这就是大宋的官僚体系，也是大宋中央集权的方式，在国事上，相公极少能独断专行，而皇帝也是如此……
只不过这套臃肿，低效的机制在大宋运行了很多年，在未来也要依旧运行下去，没人会去改变这套机制，就算范仲淹当初的变法也不敢涉及，原因便是谁也不敢打破皇权与相权之间的互相平衡和妥协，这不光是皇帝与宰相之间的权利问题，更是皇帝与士大夫之间的权利平衡。
大宋虽然限制了文武的权利，但同时也并没有加强皇帝的权利，官家在很多时候同样也要被士大夫阶级所限制。
很多时候叶安的选择就是基于大宋的政治形态所作出的，而赵祯全然不知。
紫宸殿中，赵祯坐在御座之上依旧是君临天下的模样，但现在的他却觉得风雨飘摇。
广南之乱愈演愈烈，王尧臣与杨文广领兵二十万南下平叛，可大军刚至广南便遇阻。
王尧臣认为破敌之法为断其后援，令杨文广率前军直捣黄龙，发兵邕州以断其后路。
谁知侬智高率军已然还师！
结果北方禁军竟难以适应南方之天气，前军受创，杨文广被困得脱，这一系列战报传来竟有一种深陷泥沼之感。
杨文广出自天波杨府，乃金刀老令公杨业之后，也是大宋将门中为数不多还能领兵作战的将领。
连他都差点深陷邕州城外，这让原本信心满满的赵祯备受打击，只能下旨严令王尧臣谨慎用兵，避免再度出现损兵折将的局面。
王尧臣乃是朝廷的枢密副使，已经是能拿得出手的最高平叛之帅，现在出师不利，以后还不知有多少波折，最重要的是，赵祯清楚此次调遣北方禁军
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