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天子御批福建、浙江等地开海,消息一出，朝野上下为之震动。
其一，是京城内外有官员坚定不移地反对开海,其中首辅张四维也更偏向海禁。
可廷议的结果却是开海。
这着实令人察觉到朝廷风向的变化。
其二,开海隆庆时已有过一次，朝中反对声众多，万历年间再行开海一事，其与隆庆开海又有何不同？
若是毫无实效,只验证一句一朝天子一朝臣的话，那这所谓开海不过是劳民伤财罢了。
然而,就在天子御批后几日，内阁便出了一封《请兴海事练海兵以振大明海威疏》，其上将开海何为一一道明——出台新政令浙江、福建二省鼓励渔民出海；磨练水军,提升水军本领……
这封疏详尽又鲜明,仿如万历初张居正力推的考成法，此疏一出，在朝中引发数月争议的开海一事算是尘埃落定了。
无论其结果如何，在开海与海禁二事的交锋中，终归是柳贺胜了。
……
柳贺一入翰林院,翰林院众官吏便迎上来和他打招呼：“柳阁老。”
“柳阁老。”
翰林院中一代新人换旧人，柳贺熟识的旧人也越来越少，内阁这回出的《开海疏》,便是柳贺请罗万化、黄凤翔及赵志皋三人写的，三人中,罗万化及赵志皋是浙江籍,黄凤翔是福建籍,他们三人于二地海情更为了解,柳贺又派人去二地探查，总结了多方经验方才将这《开海疏》撰写完善。
与《开海疏》一道呈给天子的，还有一本《神器谱》及一本《海外作物图注》。
《神器谱》系赵士桢所写，将他这些年对火器的研究均书于其上。
此前吴兑听柳贺说了赵士桢之名，便将其请入京中，授予其官职，专负造枪之责，赵士桢也未负他望，不仅写成《神器谱》，展现了出众的理论水准，在火器制造上同样经验非凡，据吴兑说，赵士桢研制的一款火器造价比以往更低，其效能却比以往的火器更出色数倍。
而这本《海外作物图注》则是将一些目前仍未被引进大明的蔬果、粮食等写下，若海民能探寻成功，朝廷自有奖励送上。
除此之外，开海同样有防御倭寇的要求，眼下柳贺未将此事与吴兑道明，但他暗中也在关注倭寇国内事。
事实上，开海所涉重大，财税一项，需要与户部协商，造船一项，又要工部出力，而练水军造火器等，兵部的任务格外繁重，而开海导致各衙门多出了任务，自
