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他们想不通，皇上为何会在西北那等苦寒之地一留就是这么久，从初春到盛夏，眼看都快要入冬了，这是不打算回京了吗？
重点是他们上了无数折子，讲述自己在皇后的手下过得有多难熬，皇上竟然都不在意，依旧留在那里。
先是御驾亲征，好好过了把打仗的瘾，在实在找不到敌人后，又在西北边境重整边防的布置。
虽然没令西北大营将驻地迁到草原上，但在边境附近招募了一大批新兵，让他们负责草原上的巡逻工作，又在草原上建起多处临时驻点。
从内地召过去一批精通炎黄文化的人，负责教化那些被俘虏的草原异族的同时，还在草原与内陆的交界处，建造固定交易市场，方便草原民族在那里与大安同陆的商人交易。
战争结束后，群臣仍能通过西北按时传递回的消息，获知皇上又留在那边做了什么，放心之余，也忍不住抱怨他怎么还不回来。
不过在五月中旬，西北边境的战事还没彻底结束时，柳明月就在朝议上宣布，她计划要尽快修出一条从京中通往西北的直道，全部都用水泥铺路面的那种，用来迎接陛下凯旋归京。
这一消息传出，迅速引起群臣反对，在他们看来，通往西北的官道，路面质量很好，完全没有劳民伤财，重修的必要。
而且他们提出的反对理由，也很站得住脚，在边境尚在打仗，东河府那边还在忙着的抢修大坝之际，朝廷实在不易在这种情况下，再搞什么大动作。
且不说国库能不能负担得起，百姓们肯定也有怨言，天气越来越热，哪怕朝廷愿意尽量提升待遇，老百姓也不会愿意在大热天服役。
柳明月有些费解的看着下方的众大臣，说出自己一直以来的想法。
“请人干活给报酬，乃是天经地义的事，为什么朝廷一有什么工事要干，你们首先想的就是要征多少免费劳役？总抱着这种思想可不行！”
哪怕她很清楚，也能理解这些思想和做法的历史形成原因，可柳明月还是想要从现在起，就试着做出一些改变。
反正以她自身的道德认知，让她实在做不来这种白嫖劳动力的事，即便在这个时代，免费征劳役乃是常态和惯例。
“老百姓是朝廷的支柱，我们可不能抱着要将他们当牛马使唤的想法，他们的赚钱机会少，朝廷理应竭尽所能的为他们多提供一些机会，而不是总想免费使唤他们，老百姓赚到钱，日子过得好了，我们这些人才能踏实。”
不过她也知道，
