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被免职抵罪，后来又被赦免，欲立功报效朝廷，田晏通过中常侍王甫，被灵帝拜为将军，
王甫向灵帝谏言，派遣汉将与夏育一起，并力讨伐鲜卑。灵帝拜田晏为破鲜卑中郎将。
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朝廷大臣多持反对意见，灵帝召集百官，在朝堂上廷议。议郎蔡邕谏言：
《尚书》告诫要警惕戎狄祸害华夏，《易经》记载中原王朝讨伐鬼方。周室拥有天下，
曾经讨伐猃狁、荆蛮。汉室拥有天下，武帝派遣大将军踏破阗颜山、扫荡瀚海。
中原王朝征伐戎狄，由来已久。然而，时代不同，出征的目的也不尽相同，
形势变化，出征的方略也有所变化。征伐戎狄，谋有得失，事有成败，不可一概而论。
武帝胸怀经略大志，深谋远虑，志在开拓四方，汉军南下平定百越，北上讨伐强胡，
西征摧毁大宛，东征荡平朝鲜。武帝依仗文帝、景帝朝留下的丰厚物资储备，
用尽天下资财，数十年间，汉军南征北战，军民疲惫，耗费巨大。此后，
武帝施行盐铁酒榷专营，为国家开拓财源，颁布告缗令，对偷税漏税的富豪严厉打击。
当时，民不堪命，沦为盗贼，崤山以东纷扰，盗寇肆虐。武帝派出直指绣衣使者，
享有专杀权力，奋起钺，镇压贼寇。直至晚年，武帝才省悟，从此以后息兵休战，
减少赋税、徭役，武帝封丞相车千秋为富民侯。主父偃说：“一味穷兵黩武，
谋求战胜之道，最终没有不后悔的。”以武帝之神武，加上骁勇善战之将军，
凭借财赋丰厚之支持，武帝这才完成开疆拓土之圣业，晚年依然有悔意。
更何况今天，朝廷的人力、财力匮乏，欲建立大功，绝非易事！
自从北匈奴远遁，鲜卑变得强盛，占据北匈奴漠北故地，号称拥兵十万，才力劲健。
鲜卑人意志顽强，狡黠多变；加上汉朝关塞不严，禁网疏漏，
内地出产的精钢很多为贼寇所拥有；汉人逃出塞外，又参与谋划。鲜卑兵强马壮，
超过匈奴。在往昔，段颎可谓良将，熟悉战事，善于用兵，平定西羌叛乱用时十余年。
如今，夏育、田晏的才能，远不及段颎，鲜卑为祸边郡，又超过此前。
田晏竟然说两年就可以解决鲜卑，承诺将大功
