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大秦王国的官府机构只到了县城一级，至于村庄和城镇就没有正儿八经的衙门了，只有一个类似于办事处的存在，里面有三老一类的属吏负责管理和教化百姓。
这些人没有官职在身，也算不得官员，只能勉强称得上吏而已，也没有什么民政管理权，遇到什么事情还得要上报县衙。
征召青壮本应该县衙官员们的职责，可在甲三镇一个官员都没有，叶白自然也不需要有任何顾忌，直接下令征召。
由军方下令征召青壮，这可不属于服徭役的范畴，被征召的青壮内心也是有些不太愿意的，若非是担心叶白怒而杀人，恐怕他们就要逃了。
为了让这些青壮心甘情愿地替自己工作，叶白也是付出不少，原本他是想要直接花钱的，说白了就是用钱雇佣甲三镇的青壮工作。
可后来想了想，又改变了主意，真要是按照他们之前所分析的那般，蜀军大举南下，甲三镇将要被战火波及，老百姓的生产将会成为问题。
除非叶白能够狠得下心来不管镇子里的百姓死活，否则百姓们的粮食问题，他是需要想办法负责的，甚至被围困的时间过长之下，他还需要给百姓们发放一批粮食。
既然日后极有可能要向百姓发放粮食，那不如一开始就用粮食作为青壮们的报酬，还能够节省资金。
所有的一切都是叶白的猜测而已，也许蜀军迟迟无法攻破西城府最后一道防线，被死死地挡在了金林府之外，然后王国援军赶到，将他们赶回蜀国，收复沦陷的国土，甲三镇自然也就不会爆发战争。
没有战争的情况下，叶白在甲三镇的作为也就瞒不过人，这要是传出去，叶白花钱雇佣青壮，很难说上面的人会如何看，关键是没有那个将领会傻乎乎地动用自己的钱来为王国做事，尤其是在没有任何情报支持的情况下，极为容易被扣上一顶居心不良的帽子。
动用粮食雇佣百姓就有些不同了，这些粮食本就是从辽平县带过来的，动用这些粮食储备，只要有一个合适的理由完全能够说得过去，真要是平安无事，顶多就是被人认为太过谨慎、小心而已。
同样都是征召青壮，但是用钱作为报酬还是用粮食作为报酬，其结果是完全不一样的，这种事情多少是有些奇葩了，至少以前的叶白不会想到这一点。
只是随着他的智谋、政治属性的提升，他已经渐渐地懂得一些道理，做事的时候也变得谨慎了一些。
与此同时，锦衣卫的人员依旧在城镇内搜集情报，他
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