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元238年正月,刘禅立敬哀皇敬哀皇后为皇后,宣布大赦天下,册立皇子刘璿为刘璿子,皇子刘瑶为刘瑶王。刘禅擢升蒋琬为大司马受其开府治事,总揽全国政务。

公元241年到公元248年,蜀汉经过诸葛亮五次北伐的消耗后,国力疲敝,蒋琬主持国政后,对内主张休养生息,安国保民;对外不再坚持北伐用兵,而是采取防守策略,与姜维先后驻扎在汉中、涪县,防备曹魏入侵。蒋琬驻兵在外期间,朝中政务主要交给费祎处理。

公元243年十一月,刘禅宣布大赦天下,任命尚书令费祎为大将军。次年二月,曹魏大将军曹爽率曹爽进攻汉中,镇北大将军王平坚王平敌,刘禅命费祎自成都率军前往救援,魏军撤退。

公元246年十一月,大司马蒋琬去世,刘禅下诏追谥其为恭侯。

姜维北伐时期:

蒋琬去世后,蜀汉朝政格局改变,大将军费祎主理内政,协守汉中;姜维则接替蒋琬负责对外军事,继承武侯诸葛亮遗志兴兵北伐。姜维北伐前,蜀国内部发生两次蛮夷部族叛乱,被姜维与邓芝平定。

公元249年到公元253年,姜维先后三次出兵北伐,都无功而返。在此期间,大将军费祎遇刺身亡,刘禅下诏追谥其为敬侯。

蒋琬、费祎相继去世后,朝中大臣无以为继,而姜维又领兵在外,刘禅宠幸宦官黄皓,朝政日渐荒废。

此后从公元254年到公元262年,姜维又先后多次出兵北伐,其中一次曾迁居曹魏狄道、河关、临洮三县的百姓到绵竹县、繁县居住;另一次曾击败雍州刺史王经,其余皆无所获。刘禅对姜维北伐的态度,前期较为支持,但后期在群臣的影响下,刘禅支持姜维北伐的立场有所动摇。

蜀国内政上,刘禅在公元252年,册立皇子刘琮为西河王;又在公元256年,擢升姜维为大将军;同年,刘禅册立皇子刘瓒为新平王。此后,刘禅又两次宣布大赦天下,改年号延熙为景耀,宦官黄皓开始专权。

景耀二年即公元259年六月,刘禅册立皇子刘谌为北地王、刘恂为新兴王、刘虔为上党王。次年九月,刘禅先后下诏追谥已故将军关羽、张飞、马超、庞统及黄忠。

公元262年十月,姜维最后一次北伐失败,退守沓中。朝臣认为姜维好战无功,国家疲敝,于是上表刘禅请求召回姜维担任益州刺史,削夺其兵权。宦官黄皓打算废黜姜维,扶持右大将军阎宇为阎宇军。姜维得知后,上表请求刘禅诛杀黄皓,刘禅没有听从。姜维担

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