洪正提示您：看后求收藏（炎黄中文www.yhzw.org），接着再看更方便。
率仍按太平年间标准，与当前物价严重不符。
其二，各地税率不一，有的相差竟达三倍。
其三，征收标准不统一，滋生了不少腐败行为。"
话音刚落，李严立即反驳。
"应侯此言差矣。目前税率是经过严密计算的，若贸然调整，国库收入必受影响。况且各地情况不同，税率不一也属正常。"
"那依李大人所言，商贾破产、农民弃耕就是正常的？"
"那依你之见，该如何改？"秦天问道。
"臣以为，可先派人考察各地税制，总结经验。"
"秦国幅员辽阔，各地情况不同。只有充分了解实情，才能制定出合理的新税制。"
"好。"
秦天转向吕不韦，"相邦以为如何？"
吕不韦捋着胡须道。
"应侯言之有理。不如分三路：一路考察商业重镇，了解商税情况。一路走访手工业区，了解税收。一路深入农村，了解农税征收。"
"就这么办。"秦天当即拍板，
"范雎负责统筹，各路考察使即日启程。一个月后，朕要看到详细报告。"
"臣领命。"范雎抱拳应下。
暮春时节，考察使们重聚长安。在一个风和日丽的早晨，他们向秦天汇报调查结果。
"启禀陛下，"商业考察使王诚率先开口，
"臣走访了十六个主要商业城市。发现各地税率参差不齐，相差最大可达三倍。这严重影响了商业发展。"
"臣补充一点，"李明道，
"各地对同一行业征税标准不一。比如制陶，有的地方按产量征税，有的按作坊规模征税，有的干脆一口价。这让工匠们很难适从。"
"农村情况更糟，"农业考察使赵广叹气道，
"有些地方除了正常田赋外，还征收各种名目繁多的杂税。农民负担很重。"
听完汇报，秦天沉默良久。
片刻后，他抬头环视殿内众臣。
"诸位都听到了。看来，制定新税制势在必行。传朕旨意，明日召开朝廷大会，专门讨论新税制方案。"
范雎首先出列："臣以为，当先统一税率。以商税为例，可定为货值一成。无论货物经过几道关卡，总税率不得超过这个数。"
"荒谬！"李严立即反对，
"如此一来，国库收入必然锐减。况且，偏远地区税收本就困难，
