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十二月二十日,年节将至,灵泉宫,紫宸殿,赵楷登基之后的第一次大朝议,正在这里举行。

赵楷的大宋因为是“重开”的,所以一直以来都有点草台班子的意思,里里外外就这几号人,都是一个人干几个人的活儿,也没时间聚在一起开大会。而且聚集起来人也不多,看着也没有大朝会的样子。

不过随着陕西将门和洛阳士大夫的相继投靠,赵楷的麾下总算也有了一点人才济济的样子,可以举行一场体面的大朝议了。

而且现在的确有不少大事要和底下的臣子们好好的商议一番。

头一件大事儿当然是赵楷的长安朝廷要大举东进和南下了!

陕西虽然有关河之固,但是现在的关中早就不是天府之国了!在安置了五路军府,又将天策后军府安置在长安附近后,陕西的“纳粮之地”已经不足二百万亩。即便努力经营,年入也就是二十万余石麦子……这些收入正好用于补贴沿边五路军府的开支,根本连一斗麦子都入不了长安朝廷的府库。

至于隔壁的河东,财入的情况同样不容乐观。

因为河东最富庶的汾河谷地刚刚被金贼蹂躏过,两三年内都别指望什么田赋了。而且赵楷又把天策前军、天策右军、天策左军等三个军府摆在汾河谷地。还在河东西北角设置了府麟军府,在河东的东部山区设了太行军府。

这五个军府现在已经有了接近七万之数的军户——同为军府,下辖的府兵户数目却是有多有寡的,天策九府的人最少,每府仅有万余户。河东二府较多,合计有约四万户。陕西五府的人数最多,再仔细清点之后,仍然有近十七万户!

十六个军府相加,现在长安朝廷账面上的府兵户已经多达三十万户……总算在数量上不输给金国和西贼了。

而根据各个军府的统计,安置一户府兵,平均要分田150亩并荫田100亩,或给荫田权400百亩——所谓荫田就是和兵役挂钩的免税私田,可以整体专卖和继承,但是新的田主必须承担兵役。

总之,普通的土地一旦被登记成府兵荫田,那就和兵役牢牢捆绑了!

而尚未分配土地的效用士,在入伍时都可以得到100亩的“荫田权”(刚开始给200亩,现在已经减少了一半),以抵充部分军饷。

而府兵本人,也可以选择领取更多的“荫田权”以抵充授田——就是不要职分地,并以一亩职分换三亩荫田的标准,取得荫田权。

如此安排的好处,是为了将愿意为国征

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