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等因素，来确定税收分配的比例。在一般情况下，中央政府会提取税收的较大比例，以保证国家财政的稳定。而地方政府的税收留存比例则相对较小，但足以满足地方行政和公共事业的需要。
2、税收分配的灵活性
西汉政府在进行税收分配时，具有一定的灵活性。例如，在战争时期或国家重大工程需要时，中央政府可能会提高税收上交比例，以保障国家财政的需求。而在和平时期，中央政府可能会降低税收上交比例，鼓励地方政府发展经济，提高地方治理能力。
3、地方税收的使用
地方政府得到的税收主要用于以下几个方面：
（1）地方行政开支：包括官员的俸禄、办公费用等。
（2）公共事业建设：如修建道路、桥梁、水利设施等，以改善当地基础设施。
（3）社会保障和救灾：用于救助贫苦百姓、灾害救济等。
（4）军事开支：地方军队的维持和训练等。
4、税收分配的监督与管理
为了确保税收分配的公平性和效率，西汉政府建立了相应的监督和管理机制。中央政府设立了专门的财政机构，如大司农、少府等，负责监督税收的征收、分配和使用。地方政府也设立了相应的财政部门，负责本地区的税收管理。此外，中央政府还会定期派遣监察官员到地方进行巡视，检查税收分配和使用的实际情况。
5、税收分配对社会的影响
西汉时期的地方与中央税收分配体系，在一定程度上促进了社会经济的发展。地方政府通过税收留存，有足够的资金用于地方建设和公共事业，提高了地方治理能力，促进了社会稳定。同时，税收分配的灵活性使得中央政府能够根据国家需要调整税收政策，保障国家财政的稳定。
然而，税收分配体系也存在一定的问题。由于税收分配比例不固定，可能导致地方政府的财政压力过大，影响地方经济的可持续发展。此外，税收分配的监督和管理机制尚不完善，可能导致税收流失和贪污腐败现象。
西汉时期的地方与中央税收分配体系，既体现了中央集权的原则，又给予地方政府一定的财政自主权。这种税收分配模式在一定程度上促进了社会经济的发展，但也存在一定的问题，为后世的税收制度改革提供了宝贵的经验和教训。
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