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于是，史太林答应了英米立刻出兵东北的要求，并且紧急抽调了50万苏俄军队，准备兵分两路，一路迅速进入了外蒙地区，企图再次在外蒙制造分裂，另外一路则直奔中国东北。
四月十三日，苏俄宣布废除《苏日中立条约》，对日本宣战，同时宣布将进入中国东北偕同盟军对日作战。委员长立即发表声明：中国境内已无战争，国府不接受苏俄军队入境的请求。
委员长的这个声明是应杜文成的要求发表的，本来后面还有一句话：否则即视为战争。可委员长认为语气过于强硬，不适于友邦，杜文成对此除了暗自鄙夷之外也没有其他办法。
现在的他正忙着筹备在缅甸曼德勒举行的“东南亚和委”第二次全体会议，不当总统时候他也不会为这些琐事儿烦心，现在什么事儿都需要他来拿主意，国内的国际的，经济的政治的，这些事儿几乎将他烦死。幸好沈涵阳给力，几乎为他承担了大部分工作，军事上又有倔老头阎锡山坐镇，这才让他这个临时总统有了一点空闲。
日本撤出泰国，越南，老挝和柬埔寨后，这些国家虽然赢得了独立，但多年的战乱严重影响了他们工农业的发展。这次的“东南亚和委”会议主要议题就是如何解决经济发展，以及协调各国贸易等诸多问题。
除此之外就是法国仍旧对这几个国家虎视眈眈，意图重新恢复他们对这几个国家的殖民统治。要不是有杜文成几次发出警告，法国早就对他们动手了。
在德军面前不堪一击的法国，在亚洲却仍旧耀武扬威，趾高气昂。杜文成真的想不通，都混到这种地步的法国还有什么可值得骄傲的。英米看不起他们，德日也不把他当回事，可就这么个国家在德日投降后立刻就返回了越南，当然，他们最后还是灰溜溜地退出了亚洲。
除了讨论经济问题以外，还有一个非常重要的问题需要讨论，那就是新成员的加入资格问题。因为日本的撤军以及这些国家的相继独立，让“东南亚和委”这一组织得到了各国的普遍关注，马来亚和新加坡等国也相继提出了加入“亚和委”的申请。
这几个国家虽然还在日本的占领下，但反侵略反殖民主义浪潮却在不断掀起，即便在日军的残酷镇压下，他们仍然向缅甸派来了秘密代表，并作为观察员参加第二次“亚和委”全体会议。
作为“东南亚和委”的第一位观察员，刚刚领导印度完成独立运动的进步党领袖辛迪加接受了缅甸总统杜文成的邀请，在大会开幕的前一天飞抵曼德勒。
辛迪加的到
